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减税负、强保险 社会办医养结合机构支持力度加大
2019-09-23

近日  ,国务院常务会议对深刻推动医养结合发展进行了部署 。为回应社会关切  ,国新办于17日进行国务院政策例行吹风会  ,国度卫生健全委党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军  ,国度卫生健全委老龄司司长王海东结合即将印发的《关于深刻推动医养结合发展的若干定见》(以下简称“《定见》”)  ,对于我国的医养结合具体工作进行了介绍 。

王建军介绍  ,截至2018年底  ,我国60周岁以上的老年人丁已经达到24949万  ,约莫2.5亿  ,占总人丁17.9%  ,其中65周岁以上的老年人丁已经达到了16658万  ,约莫1.67亿  ,占总人丁11.9% 。我国老年人慢性病患病率高、失能率高  ,患有慢性病老年人靠近1.8亿  ,失能和部门失能的老年人丁超过4000万 。为满足老年人多档次、多样化健全养老需要  ,急需推动医养结合 。


全国已有近4000家医养结合机构

结合《定见》提出的强化医疗卫生与养老服务衔接、推动“放管服”鼎新、加大当局支持力度、优化保险政策和加强行列建设五项内容  ,王建军进一步介绍了我国在推动医养结合工作上获得的具体进展 。

第一是将医养结合作为推动健全中国建设的重要行动  ,已经纳入《健全中国2030规划纲领》  ,纳入了《“十三五”老龄事业发展和养老系统建设规划》  ,纳入了《“十三五”健柯废龄化规划》  ,医疗卫生服务系统、慢性病防治规划以及癌症防治等专项规划  ,都出格强和谐凸起了医养结合 。

第二是有关配套造度相继出台 。加强康复医治中心、护理中心以及舒服疗护中心的尺度规范建设  ,加强对医养结合机构的医疗卫生服务质量治理  ,对养老机构内部设置诊所、卫生所(室)等  ,取缔行政审批  ,尝试登记治理  ,疏导激励社会力量进入医养结合领域 。

第三是各地工作积极推动 。此刻全国设立了90个国度级医养结合试点市  ,各地也相继出台了省级执行定见  ,22个省份设立了省级试点单元 。截至目前  ,全国共有近4000家医养结合机构  ,也就是兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构  ,医疗机构与养老机组成立签约合作关系的达到2万多家 。

第四是服务质量不休提高 。医养结合服务面向居家和社区老年人  ,将老年人作为重点人群  ,优先提供家庭医生签约服务  ,加大老年人健全治理和慢病防控力度  ,会同工信部、民政部组织发展智慧健全养老行动打算  ,利用智能化伎俩和信息技术产品  ,提升为老年人提供健全养老服务的质量和效能  ,选出了一批智慧健全养老示范企业、示范街路(乡镇)和示范基地 。

第五是形成了相对成熟的服务模式 。一是医养签约合作  ,二是养老机构设立医疗机构  ,三是医疗卫生服务延长至社区和家庭  ,四是医疗机构发展养老服务  ,实现了融合发展 。


社会办医养结合机构的支持力度加大

为确保《定见》落实  ,王海东暗示  ,将发展三项重点工作 。

王海东指出  ,首先要加强社区和村落医养结合工作 。为添补社区和村落医养结合工作的短板  ,在社区方面  ,将通过发展社区医养结合能力提升工程  ,依附社区卫生服务中心、养老机构  ,内部改扩建一批医养结合服务设施  ,为社区失能老年人提供集中或者居家的健全养老服务 。在村落方面  ,两全乡镇卫生院和敬老院、村卫生室和村落幸福院的资源  ,两全规划  ,邻接建设  ,融合医养结合服务 。

其次要提高医养结合服务质量 。具体措施体现为:一是深入医养签约服务  ,养老机构和医疗卫朝气构本着相近、相邻和互利互惠的准则  ,通过签约合作  ,签约医疗卫朝气构为入住养老机构的老年人提供上门巡诊、急救、诊疗服务 。二是加强医养结合机构自身的质量治理 。钻研造订医养结合机构的治理指南和服务指南  ,对医养结合服务进行监管和查核 。三是加强医养结合信息化支持 。利用现有的健全和养老信息资源  ,通过发展智慧健全养老服务  ,形成一个智慧健全养老服务网络  ,提升健全养老服务的效能和水平 。

最后要加大对社会办医养结合机构的支持力度 。具体体现为:一是优化投融资政策  ,美满财税价值政策  ,领导各地严格执行对医养结合机构的有关政策 。出格是切合社会办医前提的医养结合机构傍边的医疗机构  ,要赐与社会办医的支持政策搀扶 。二是减轻税费职守  ,出格是对社区提供日间照料、康复护理的机构  ,凡是切合前提的  ,要赐与价值优惠及水电气热方面优惠  ,以及税费减免、资金支持等 。三是加强地皮供给保险 。在不扭转规划的前提下  ,激励医养结合机构充分利用城镇闲置的贸易用房、校舍、办公用房等闲置用房  ,发展医养结合服务 。同时  ,赐与五年的过渡期  ,五年之内能够不扭转原来的地皮用处  ,发展医养结合服务 。对使用社区综合服务设施发展医养结合服务的  ,予以无偿或低偿使用 。

此表  ,对于部门地域存在的进行医养结合机构存在审批难、审批慢问题  ,王建军暗示  ,为做好医养结合机构审批登记工作  ,2019年5月27日  ,卫生健全委会同民政部、市场监管总局和中医药治理局共同出台了《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》  ,深入医疗和养老服务“放管服”鼎新  ,优化医养结合机构审批流程和环境 。

他还指出  ,在《定见》中已经明确  ,各地要优化医养结合机构审批流程和环境 。养老机构进行二级及以下医疗机构的  ,设置审批与执业登记两证合一 。医疗卫朝气构利用现有资源提供养老服务的  ,涉及到的建设、消防、食品安全、卫生防疫蹬仔关前提  ,可凭据医疗卫朝气构已具备的上述相应资质直接进行登记登记  ,简化手续 。


减税负、强保险 社会办医养结合机构支持力度加大

近日  ,国务院常务会议对深刻推动医养结合发展进行了部署 。为回应社会关切  ,国新办于17日进行国务院政策例行吹风会  ,国度卫生健全委党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军  ,国度卫生健全委老龄司司长王海东结合即将印发的《关于深刻推动医养结合发展的若干定见》(以下简称“《定见》”)  ,对于我国的医养结合具体工作进行了介绍 。

王建军介绍  ,截至2018年底  ,我国60周岁以上的老年人丁已经达到24949万  ,约莫2.5亿  ,占总人丁17.9%  ,其中65周岁以上的老年人丁已经达到了16658万  ,约莫1.67亿  ,占总人丁11.9% 。我国老年人慢性病患病率高、失能率高  ,患有慢性病老年人靠近1.8亿  ,失能和部门失能的老年人丁超过4000万 。为满足老年人多档次、多样化健全养老需要  ,急需推动医养结合 。


全国已有近4000家医养结合机构

结合《定见》提出的强化医疗卫生与养老服务衔接、推动“放管服”鼎新、加大当局支持力度、优化保险政策和加强行列建设五项内容  ,王建军进一步介绍了我国在推动医养结合工作上获得的具体进展 。

第一是将医养结合作为推动健全中国建设的重要行动  ,已经纳入《健全中国2030规划纲领》  ,纳入了《“十三五”老龄事业发展和养老系统建设规划》  ,纳入了《“十三五”健柯废龄化规划》  ,医疗卫生服务系统、慢性病防治规划以及癌症防治等专项规划  ,都出格强和谐凸起了医养结合 。

第二是有关配套造度相继出台 。加强康复医治中心、护理中心以及舒服疗护中心的尺度规范建设  ,加强对医养结合机构的医疗卫生服务质量治理  ,对养老机构内部设置诊所、卫生所(室)等  ,取缔行政审批  ,尝试登记治理  ,疏导激励社会力量进入医养结合领域 。

第三是各地工作积极推动 。此刻全国设立了90个国度级医养结合试点市  ,各地也相继出台了省级执行定见  ,22个省份设立了省级试点单元 。截至目前  ,全国共有近4000家医养结合机构  ,也就是兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构  ,医疗机构与养老机组成立签约合作关系的达到2万多家 。

第四是服务质量不休提高 。医养结合服务面向居家和社区老年人  ,将老年人作为重点人群  ,优先提供家庭医生签约服务  ,加大老年人健全治理和慢病防控力度  ,会同工信部、民政部组织发展智慧健全养老行动打算  ,利用智能化伎俩和信息技术产品  ,提升为老年人提供健全养老服务的质量和效能  ,选出了一批智慧健全养老示范企业、示范街路(乡镇)和示范基地 。

第五是形成了相对成熟的服务模式 。一是医养签约合作  ,二是养老机构设立医疗机构  ,三是医疗卫生服务延长至社区和家庭  ,四是医疗机构发展养老服务  ,实现了融合发展 。


社会办医养结合机构的支持力度加大

为确保《定见》落实  ,王海东暗示  ,将发展三项重点工作 。

王海东指出  ,首先要加强社区和村落医养结合工作 。为添补社区和村落医养结合工作的短板  ,在社区方面  ,将通过发展社区医养结合能力提升工程  ,依附社区卫生服务中心、养老机构  ,内部改扩建一批医养结合服务设施  ,为社区失能老年人提供集中或者居家的健全养老服务 。在村落方面  ,两全乡镇卫生院和敬老院、村卫生室和村落幸福院的资源  ,两全规划  ,邻接建设  ,融合医养结合服务 。

其次要提高医养结合服务质量 。具体措施体现为:一是深入医养签约服务  ,养老机构和医疗卫朝气构本着相近、相邻和互利互惠的准则  ,通过签约合作  ,签约医疗卫朝气构为入住养老机构的老年人提供上门巡诊、急救、诊疗服务 。二是加强医养结合机构自身的质量治理 。钻研造订医养结合机构的治理指南和服务指南  ,对医养结合服务进行监管和查核 。三是加强医养结合信息化支持 。利用现有的健全和养老信息资源  ,通过发展智慧健全养老服务  ,形成一个智慧健全养老服务网络  ,提升健全养老服务的效能和水平 。

最后要加大对社会办医养结合机构的支持力度 。具体体现为:一是优化投融资政策  ,美满财税价值政策  ,领导各地严格执行对医养结合机构的有关政策 。出格是切合社会办医前提的医养结合机构傍边的医疗机构  ,要赐与社会办医的支持政策搀扶 。二是减轻税费职守  ,出格是对社区提供日间照料、康复护理的机构  ,凡是切合前提的  ,要赐与价值优惠及水电气热方面优惠  ,以及税费减免、资金支持等 。三是加强地皮供给保险 。在不扭转规划的前提下  ,激励医养结合机构充分利用城镇闲置的贸易用房、校舍、办公用房等闲置用房  ,发展医养结合服务 。同时  ,赐与五年的过渡期  ,五年之内能够不扭转原来的地皮用处  ,发展医养结合服务 。对使用社区综合服务设施发展医养结合服务的  ,予以无偿或低偿使用 。

此表  ,对于部门地域存在的进行医养结合机构存在审批难、审批慢问题  ,王建军暗示  ,为做好医养结合机构审批登记工作  ,2019年5月27日  ,卫生健全委会同民政部、市场监管总局和中医药治理局共同出台了《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》  ,深入医疗和养老服务“放管服”鼎新  ,优化医养结合机构审批流程和环境 。

他还指出  ,在《定见》中已经明确  ,各地要优化医养结合机构审批流程和环境 。养老机构进行二级及以下医疗机构的  ,设置审批与执业登记两证合一 。医疗卫朝气构利用现有资源提供养老服务的  ,涉及到的建设、消防、食品安全、卫生防疫蹬仔关前提  ,可凭据医疗卫朝气构已具备的上述相应资质直接进行登记登记  ,简化手续 。